民進江蘇省委會
推動江蘇成為水韻人文魅力充分彰顯的世界著名旅游目的地,是《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》明確提出的發(fā)展目標(biāo),也是我省積極應(yīng)對世界形勢新格局和國際旅游新變化,拓展國際旅游市場的重要抓手。能否在世界范圍內(nèi)形成獨特品牌、強大魅力和廣泛認(rèn)同,是我省世界著名旅游目的地建設(shè)成功的關(guān)鍵。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我省旅游業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在,一些地區(qū)仍有“洼地”,文化和旅游供給的品質(zhì)還難以滿足建設(shè)目標(biāo),部分地區(qū)的標(biāo)識度、影響力尚需進一步提高。整體呈現(xiàn)出“南高北低,西高東低,西南中心”的空間格局,亟需通過深入優(yōu)化文旅空間布局進一步提升全省旅游目的地建設(shè)總體水平,充分發(fā)揮優(yōu)勢,盡快補齊短板。為此建議:
一、深入優(yōu)化文旅空間布局。首先,深入貫徹落實習(xí)近平總書記在江蘇考察調(diào)研時強調(diào)的“加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展,積極參與建設(shè)長江和大運河兩大國家文化公園”等重要論述精神。加快構(gòu)建“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅空間布局,展現(xiàn)世界重要旅游目的地生動圖景。充分挖掘江蘇地域特色和文化內(nèi)涵,抓緊對《長江國家文化公園江蘇段建設(shè)保護規(guī)劃》進行修改完善,研究制定沿太湖生態(tài)文化旅游區(qū)、沿洪澤湖生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)等實施方案。其次,著力推進《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和方案實施落地,推動全省文化和旅游資源普查成果轉(zhuǎn)化,加強資源利用開發(fā),推薦建設(shè)我省“中國特品級旅游資源名錄”。同時,深入實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮上海國際大都市、世界大市場和國際航空樞紐重要地位和功能,以蘇州為中心,聯(lián)動無錫、常州重點打造太湖世界級湖區(qū)旅游目的地。持續(xù)推進南京旅游樞紐城市和蘇州、無錫重點旅游城市建設(shè),夯實世界重要旅游目的地的主要支撐。
二、系統(tǒng)強化公共服務(wù)體系。進一步優(yōu)化公共服務(wù)體系,營造舒適目的地良好旅游環(huán)境,以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主題,面向“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”發(fā)展目標(biāo),協(xié)同提升我省旅游公共服務(wù)能力和水平。以先進的交通設(shè)施、技術(shù)、管理和服務(wù),為國內(nèi)外旅游者提供安全、便捷、高效的交通和出入便利。打造全球一流的公共服務(wù)體系和主客共享的服務(wù)空間,進一步完善旅游咨詢、集散體系、旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游安全等公共服務(wù)設(shè)施與功能,提升國際旅游者使用便利度,力爭實現(xiàn)旅游信息化建設(shè)和智慧旅游發(fā)展達(dá)到國際先進水平。同時,建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)的游覽、住宿、餐飲、娛樂、購物等旅游接待與生活服務(wù)設(shè)施,完善旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高旅游管理水平,兼顧大眾化和個性化旅游需求,建立與國際接軌的旅游服務(wù)體系和導(dǎo)游服務(wù)隊伍,提供人性化、周到溫馨的高品質(zhì)旅游體驗和旅游服務(wù)。強化組織領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方積極因素,統(tǒng)籌推進我省世界著名旅游目的地建設(shè)工作,提供系統(tǒng)性政策支撐,在用地、財政、區(qū)域、稅收、金融、投資、人才等方面形成對世界著名旅游目的地建設(shè)的支持與發(fā)展合力。強化創(chuàng)新驅(qū)動,構(gòu)建旅游創(chuàng)新發(fā)展體系,高質(zhì)量推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游,建設(shè)具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化旅游經(jīng)濟與服務(wù)體系,增強旅游創(chuàng)新發(fā)展動能。強化人才支撐,加大旅游業(yè)領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才、新技術(shù)與新業(yè)態(tài)人才、旅游國際化人才的引進和培養(yǎng)力度,打造一支與世界著名旅游目的地建設(shè)與發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊伍。
三、扎實推進文旅深度融合。習(xí)近平總書記強調(diào),要充分發(fā)揮旅游在傳播文化、培育社會主義核心價值觀方面的重要作用,使旅游成為宣傳中華燦爛文明和中國現(xiàn)代化建設(shè)成就的窗口,成為傳播科學(xué)知識和先進文化的重要陣地。建設(shè)世界著名旅游目的地首先需要依托獨特性、代表性自然或人文資源。江蘇具有深厚的歷史文化底蘊,擁有獨特的江河湖海資源稟賦,還有著秀美的自然人文風(fēng)光,其自然生態(tài)價值、歷史文化價值、科學(xué)教育價值、觀賞游憩價值很高。其中,文化資源作為旅游目的地的靈魂,是體現(xiàn)我省旅游目的地價值魅力,彰顯目的地個性特色的關(guān)鍵,需立足“水韻江蘇”文旅品牌優(yōu)勢,加快構(gòu)建“兩廊兩帶兩區(qū)”文旅空間體系,進一步深入挖掘和展示我省文化內(nèi)涵,彰顯旅游目的地文化特色,形成具有濃郁文化氛圍和國際化特質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品與文化生活場景。一是堅持用融的理念拓展文旅發(fā)展領(lǐng)域。把更多文化內(nèi)容、文化符號納入旅游線路、融入景區(qū)景點,形成兼具文化和旅游特色的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài),推進文化遺產(chǎn)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游演藝等融合業(yè)態(tài)迭代升級。二是用融的路徑深化文旅品牌創(chuàng)建。找準(zhǔn)文化和旅游契合處、聯(lián)結(jié)點,建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū),推出一批承載革命文化內(nèi)涵的紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),培育一批豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給的夜間文旅消費集聚區(qū),實現(xiàn)文旅多維度、多層次“雙向奔赴”。三是用融的辦法延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。推動“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變,推動旅游業(yè)更深層次與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域融合,與工業(yè)、體育、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)雙向嵌入。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,挑起金山銀山與綠水青山的“金扁擔(dān)”,促進生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、海洋旅游等發(fā)展提質(zhì)升級。